Poradnik dla kontrolowanych
Najlepszy na rynku poradnik dla tych, którzy byli, są i na pewno będą kontrolowani
przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych napisany przez spcjalistę-praktyka, który
zagadnienia kontroli zna od kuchni.
Andrzej Ponczek, autor "Kontroli ZUS w sektorze finansów publicznych", jest
byłym pracownikiem Wydziału Kontroli Płatników Składek w ZUS. Jego doświadczenie i
wiedza pozwoliły mu napisać Poradnik z naciskiem na praktykę i przejrzystość.
Kontrole ZUS i rządzące nimi zasady nie są bowiem wiedzą tajemną, zastrzeżoną dla
wybranych! Nasz Poradnik podpowie między innymi:
jak bronić się przed niekorzystnymi ustaleniami kontroli,
jak uniknąć jej przykrych skutków i sankcji postępując zgodnie z prawem,
jak skutecznie ominąć pułapki prawne czyhające na kontrolowanych,
jak zarządzać na własnym podwórku tak, by kontrola nie miała na czym zawiesić oka.
Poradnik omawia nie tylko zagadnienia postępowania kontrolnego, ale także przepisy z
innych dziedzin prawa związane z kontrolą (finansów publicznych, pracy, cywilnego,
karnego, upadłościowego i egzekucyjnego), w tym na przykład sankcje grożące podmiotom
niewykonującym obowiązków w zakresie ubezpieczeń społecznych. Jednym słowem - w
Poradniku znajdzie się wszystko, co należy wiedzieć o realizacji zasad związanych z
ubezpieczeniami społecznymi i kontrolami ZUS.
Poradnik zawiera także wiele wzorów druków i pism oraz przepisy prawa wraz z
orzecznictwem.
Spis treści
Wykaz skrótów .
Wstęp .
rozdział I Wprowadzenie .
1.1. System ubezpieczeń społecznych po 31 grudnia 1998 r
1.2. Podstawowe informacje o ubezpieczeniach
1.2.1. Podstawowe pojęcia związane z systemem ubezpieczeń społecznych .
1.2.2. Rodzaje ubezpieczeń społecznych .
l .2.3. Ubezpieczenia społeczne obowiązkowe i dobrowolne
l .2.4. Okresy podlegania ubezpieczeniom społecznym
l .2.5. Zbieg tytułów do ubezpieczeń społecznych
1.3. Składka na ubezpieczenie .
1.3.1. Stopy procentowe składek
l .3.2. Zasady finansowania składek na ubezpieczenia społeczne
1.3.3. Terminy opłacania składek
l .3.4. Podstawa wymiaru składek
l .4. Ubezpieczenia osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą .
1.4.1. Pojęcie osoby prowadzącej działalność gospodarczą
l .4.2. Pojęcie osoby współpracującej
l .4.3. Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia
działalności gospodarczej i współpracy
l .4.4. Podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i okres podlegania
ubezpieczeniom społecznym .
rozdział 2
Umowa o pracę a umowy cywilnoprawne na gruncie systemu ubezpieczeń
społecznych .
2.1. Pracownik w systemie ubezpieczeń społecznych .
2.1.1. Definicja pojęcia „stosunek pracy" .
2.1.2. Rodzaje stosunków pracy .
2.1.3. Cechy szczególne stosunku pracy .
2.1.4. Podmiotowa strona stosunku pracy
2.1.5. Zakaz zastępowania umów o pracę umowami cywilnoprawnymi .
2.1.6. Pracownik w systemie ubezpieczeń spotecznych i
2.2. Umowa o pracę w świetle zmian wprowadzonych od l stycznia 2004 roku i po
wstąpieniu 'Polski do Unii Europejskiej
2.2.1. Zawarcie i treść umowy o pracę .
2.2.2. Rodzaje umów o pracę
2.2.3. Umowy o pracę studentów, emerytów, rencistów oraz osób prowadzących
pozarolniczą działalność gospodarczą .
2.2.4. Sposoby rozwiązywania i wypowiadania umów o pracę . . . . . '
2 2.3. Umowa zlecenia, umowa o dzieło oraz kontrakt menedżerski w systemie
ubezpieczeń społecznych . .'l
2.3.1. Zasada swobody umów cywilnoprawnych . 7
2.3.2. Zakaz zastępowania umów o pracę umowami cywilnoprawnymi . 7
2.3.3. Umowa zlecenia 7
2.3.4. Zakaz konkurencji w umowie zlecenia . 8
2.3.5. Umowa o dzieło 8
2.3.6. Umowa kontraktu menedżerskiego 8
rozdział 3
Kontrola Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie realizacji przez
płatników składek zadań i obowiązków dotyczących ubezpieczeń społecznych
3.1. Podstawa prawna przeprowadzania kontroli płatników składek - organizacja i
zakres działania Wydziału Kontroli Płatników Składek ZUS
3.2. Zakres przedmiotowy kontroli oraz terminy kontroli płatników składek '
3.3. Wszczęcie postępowania kontrolnego ,.'
3.4. Uprawnienia i obowiązki inspektorów kontroli ZUS 11
3.5. Prawa i obowiązki kontrolowanych płatników składek l <
3 6. Ulgi w opłacaniu składek .;
3.6.1. Odroczenie terminu płatności .
3.6.2. Umorzenie należności z tytułu składek
3.6.3. Rozłożenie należności z tytułu składek na raty
3.7. Protokół kontroli jako merytoryczna i formalna podstawa dla dokonania oceny
działalności kontrolowanego płatnika składek .
3.8. Skuteczne wniesienie przez płatnika składek (kierującego daną jednostką
sektora finansów publicznych) zastrzeżeń do protokołu kontroli. Forma wniesienia
zastrzeżeń i terminy na ich wniesienie .
3.9. Decyzja administracyjna Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie
indywidualnych spraw dotyczących ubezpieczeń społecznych. Forma i termin wniesienia
odwołania od ww. decyzji
rozdział 4
Zastosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w sprawach z
zakresu ubezpieczeń społecznych
4.1. Właściwość rzeczowa, miejscowa i instancyjna w sprawach z zakresu ubezpieczeń
społecznych .
4.2. Wyłączenie pracownika, wyłączenie organu w postępowaniu kontrolnym
4.3. Wezwania i doręczenia w postępowaniu kontrolnym
4.4. Postępowanie dowodowe w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych; pojęcie
dowodu; rodzaje dowodów zabezpieczanie dowodów .
4.5. Informacje i wyjaśnienia płatnika składek i ubezpieczonego
4.6. Zeznania świadków, płatnika składek i ubezpieczonego w postępowaniu
kontrolnym, bezwzględne zakazy dowodowe; protokół przesłuchania w postępowaniu
kontrolnym; zeznania świadka a wyjaśnienia
rozdział 5
Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
odpowiedzialność z tytułu niewykonywania obowiązków w zakresie ubezpieczeń
społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, odpowiedzialność karna .
5.1. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
5.2. Odpowiedzialność z tytułu niewykonywania obowiązków w za kresie ubezpieczeń
społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego
5.2.1. Odsetki za zwłokę
5.2.2. Opłata dodatkowa .
5.2.3. Grzywna
5.2.4. Ustanowienie hipoteki przymusowej lub zastawu na rzecz Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych
5.3. Odpowiedzialność karna - Kodeks karny jako podstawa odpowiedzialności karnej
nierzetelnego płatnika składek . .
5.4. Przymusowa egzekucja sądowa i administracyjna
5.5. Zakład Ubezpieczeń Społecznych jako wnioskodawca o ogłoszenie upadłości
nierzetelnego płatnika składek
ANEKS
I. Ustawa z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpiec społecznych - wyciąg
z przepisów (Dz. U. Nr 137, póz. 887, z późn.zm.)
II. Ustawa z dnia l lipca 2005 roku o zmianie ustawy o emerytui i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2005
r. Nr 169 póz. 1412 oraz Dz. U. z 2006 r. Nr 90, póz. 626) .
III. Ustawa z dnia l lipca 2005 roku o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2005 r. Nr 150, póz. 1248) . t
IV Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 grudnia 1998 roku w
sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia
emerytalne i rentowe (Dz. U. Nr 161, póz. 1106, z późn. zm.) .
V Rozdział XXVIII ustawy z dnia 6 czerwca 1997 roku -Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, póz.
553 z późn. zm.) . .
VI. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1998 roku w sprawie
szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania kontroli płatników składek (Dz. U. Nr
164, póz. 1165) .
246 stron, miękka oprawa