Zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków" to
kompleksowy komentarz do przepisów ustawy z 7 czerwca 2001 r.
Zawiera wskazówki, jak stosować najnowsze regulacje prawne w codziennej
praktyce zarządzania systemami wodociągowo-kanalizacyjnymi. Szczegółowo wyjaśnia, jak
ustrzec się błędów przy konstruowaniu regulaminu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i
zbiorowego odprowadzania ścieków, zgodnie z prawem ustalić taryfy za wodę, co powinny
zawierać umowy o zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków oraz jakie wady
zawierają te już będące w obrocie.
Autor przywołuje najbardziej aktualne wyroki i postanowienia sądów,
rozstrzygnięcia nadzorcze wojewodów oraz decyzje Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów, niektóre dotychczas niepublikowane.
Całość uzupełniają wzory dokumentów, m.in. umów, uchwał i decyzji
(gotowych do edycji dzięki elektronicznemu suplementowi).
Spis treści:
Wykaz skrótów
Od autora
Rozdział I Przepisy ogólne
1.1.Wprowadzenie
1.2.Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
1.3.Pozostałe regulacje
Rozdział II Definicje legalne
2.1.Związek międzygminny
2.2.Niezbędne przychody
2.3.Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne
2.4.Przyłącze
2.5.Ścieki
2.6.Pozostałe definicje
Rozdział III Umowa o dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków oraz zasady
rozliczeń
3.1.Obowiązki przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego oraz odbiorcy usług
3.2.Umowa o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków
3.2.1.Strony umowy
3.2.2.Treść umowy
3.2.3.Wypowiedzenie umowy
3.3.Umowa o dostarczanie wody do budynków wielolokalowych
3.4.Umowy z osobami korzystającymi z lokalu
3.5.Umowa o odprowadzanie wód opadowych
3.6.Umowa zakupu wody lub wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych
3.7.Ochrona interesów przedsiębiorców i konsumentów
3.8.Obowiązki inwestycyjne przedsiębiorstwa oraz odbiorcy usług
Rozdział IV Zezwolenie na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i
zbiorowego odprowadzania ścieków
4.1.Wymagania
4.2.Zakres wniosku i termin jego składania
4.3.Zakres działania wójta (burmistrza, prezydenta)
4.4.Promesa
4.5.Treść zezwolenia
4.6.Cofnięcie zezwolenia
Rozdział V Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków
5.1.Regulamin jako akt prawa miejscowego
5.2.Zakres i treść regulaminu
5.3.Umowy z odbiorcami usług
5.4.Opłaty za przyłączenie do sieci
5.5.Techniczne warunki dostępu i instalowanie dodatkowych urządzeń
5.6.Sposób dokonywania odbiorów
Rozdział VI Zasady ustalania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe
odprowadzanie ścieków
6.1.Zasady tworzenia taryf
6.2.Definicje
6.3.Stawki i opłaty w taryfach
6.4.Kryteria ustalania niezbędnych przychodów dla potrzeb obliczania cen i stawek
6.5.Alokacja kosztów na taryfowe grupy odbiorców usług. Różnicowanie stawek cen i
opłat
6.6.Wzór wniosku
6.7.Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń
kanalizacyjnych
Rozdział VII Zatwierdzanie taryf oraz zasady rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie
w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków
7.1.Wprowadzenie
7.2.Zatwierdzanie taryf
7.3.Wnioskodawca i wniosek
7.4.Termin złożenia i rozpatrzenia wniosku
7.5.Procedura przed wójtem
7.6.Uchwała rada gminy
7.7.Ogłoszenie taryfy
7.8.Odmowa zatwierdzenia taryf. Błędy w taryfie
7.9.Rozstrzygnięcie nadzorcze i skarga na uchwałę
7.10.Dopłaty
7.11.Przedłużenie obowiązywania taryf
7.12.Pierwszy cennik
7.13.Rozliczenie za zbiorowe zaopatrzenie w wodę
Rozdział VIII Przepisy karne, kary pieniężne, przepisy końcowe
8.1.Wykroczenia i przestępstwa
8.2.Odpowiedzialność administracyjna
8.3.Przepisy przejściowe i końcowe
Rozdział IX Proces inwestycyjny
9.1.Wprowadzenie
9.2.Planowanie i projektowanie
9.3.Budowa
Rozdział X Wybrane orzecznictwo
Orzeczenie nr 1. Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie z
odwołania Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Rybniku przeciwko
Prezesowi UOKiK
Orzeczenie nr 2. Decyzja z dnia 27 grudnia 2007 r. w sprawie stosowania praktyki
ograniczającej konkurencję przez Gminę Tuszyn
Orzeczenie nr 3. Decyzja z dnia z 22 lutego 2007 r. w sprawie uznania praktyki stosowanej
przez Zielonogórskie Wodociągi i Kanalizację Sp. z o.o.
w Zielonej Górze za ograniczającą konkurencję
Orzeczenie nr 4. Wyrok z dnia 11 maja 2007 r. w sprawie z odwołania Gminy Rychwał
przeciwko Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
Orzeczenie nr 5. Decyzja z dnia 22 listopada 2005 r. w sprawie uznania praktyk stosowanych
przez Wodociągi i Kanalizację "Hydrokom" Sp. z o.o. w Kluczborku za
ograniczające konkurencję
Orzeczenie nr 6. Uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11
kwietnia 2005 r. (uchwała rady gminy odmawiająca zatwierdzenia taryf)
Orzeczenie nr 7. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia
2005 r. (zatwierdzanie przez radę gminy taryf opłat - przedsiębiorstwa
wodno-kanalizacyjne z różnych gmin, dostarczanie ścieków z innych gmin)
Orzeczenie nr 8. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2008
r. (naruszenie przepisów a sporządzenie taryf niezgodnie
z przepisami prawa)
Orzeczenie nr 9. Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 27 sierpnia 2003 r. (gmina jako osoba
prawna a możliwość prowadzenia przez nią działalności gospodarczej)
Orzeczenie nr 10. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 lutego
2011 r. (dopłaty do taryfowych grup odbiorców usług)
Orzeczenie nr 11. Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 25 marca 2010 r. (wysokość
wynagrodzenia przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjnego)
Rozdział XI Wzory dokumentów
Wzór nr 1. Porozumienie międzygminne w sprawie przejęcia przez gminę zadania
publicznego w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
odprowadzania ścieków wsi
Wzór nr 2. Umowa o zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków
Wzór nr 3. Umowa na zrzut nieczystości ciekłych (umowa o świadczenie usług)
Wzór nr 4. Uchwała rady gminy w sprawie wysokości cen i opłat za usługi komunalneo
charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń
użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego w zakresie oczyszczania
nieczystości ciekłych
Wzór nr 5. Uchwała rady gminy w sprawie uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i
modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych
Wzór nr 6. Wniosek o wydanie zezwolenia
Wzór nr 7. Zezwolenie na prowadzenie działalności zbiorowego zaopatrzenia w wodę i
zbiorowego odprowadzania ścieków
Wzór nr 8. Uchwała rady miejskiej w sprawie regulaminu dostarczania wody i odbioru
ścieków na terenie gminy
Bibliografia
311 stron, B5, oprawa miękka + CD ROM
