Europejskie Biuro Policji Europol : Geneza. Główne aspekty działania. Perspektywy
rozwoju
Stan prawny na 1.06.2009 r.
Prezentowana monografia jest pierwszym w Polsce kompleksowym opracowaniem
poświęconym problematyce funkcjonowania i współpracy w ramach Europolu, który wciąż
zmienia swój kształt i wokół którego narosło wiele mitów.
Książka ma na celu uporządkowanie dotychczasowej wiedzy na temat Europolu,
konfrontując rozwiązania teoretycznoprawne z praktyką policyjną, w tym rozważając
zdolność Europolu do udzielania faktycznego wsparcia operacyjnego państwom
członkowskim w zwalczaniu międzynarodowej przestępczości zorganizowanej.
Opracowanie zawiera analizę rozwoju i zmian organizacji od jej utworzenia do chwili
obecnej. Koncentruje się na głównych przejawach działania Europolu, ze szczególnym
uwzględnieniem działań operacyjnych. W publikacji omówiono aspekty prawne,
strategiczne, organizacyjne oraz taktyczne, które stanowią o potencjale operacyjnym
Europolu.
Europol stoi w obliczu zmian podstaw prawnych oraz swego statusu w Unii Europejskiej.
Pierwotnie miały one wejść w życie 1 stycznia 2008 r., prawdopodobnie stanie się to
dopiero 1 stycznia 2010 r. Opracowanie niniejsze łączy więc historię, stan obecny i
przyszłość Europolu.
Spis treści:
Wykaz skrótów
str. 13
Słowo wstępne
str. 19
Rozdział I
Geneza Europolu
str. 25
Rozdział II
Droga do Europolu - zarys rozwoju współpracy policyjnej w Unii Europejskiej
str. 29
2.1. Okres współpracy pozatraktatowej
str. 30
2.2. Okres współpracy traktatowej
str. 33
2.2.1. Maastricht
str. 33
2.2.2. Działalność Eurodrugu
str. 36
2.2.3. Podpisanie konwencji o Europolu
str. 41
2.2.4. Rozwój współpracy policyjnej po podpisaniu konwencji o Europolu
str. 43
2.2.5. Maastricht II
str. 44
2.2.6. Rozwój współpracy policyjnej w Unii Europejskiej po wejściu w życie konwencji
o Europolu
str. 47
2.2.7. Rozpoczęcie działalności przez Europol
str. 51
2.2.8. Współpraca policyjna z udziałem Europolu
str. 52
Rozdział III
Podstawowy wymiar Europolu
str. 61
3.1. Ogólna charakterystyka
str. 61
3.2. Mandat Europolu
str. 63
3.2.1. Cel nadrzędny Europolu
str. 63
3.2.2. Naczelne funkcje Europolu
str. 63
3.2.3. Zakres przedmiotowy działania
str. 64
3.3. Centralne zadania
str. 69
3.4. Generalne przesłanki działania
str. 72
3.5. Zasady działania
str. 74
Rozdział IV
Kontekst prawny działania Europolu
str. 77
4.1. Ramy prawne Europolu
str. 77
4.1.1. Traktaty
str. 78
4.1.2. Konwencja
str. 79
4.1.3. Protokoły dodatkowe
str. 81
4.1.3.1. Protokoły uzupełniające
str. 82
4.1.3.1.1. Protokół w sprawie wykładni
str. 82
4.1.3.1.2. Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów
str. 83
4.1.3.2. Protokoły zmieniające
str. 85
4.1.3.2.1. Protokół dotyczący prania pieniędzy
str. 86
4.1.3.2.2. Protokół dotyczący udziału w zespołach dochodzeniowo-śledczych
str. 87
4.1.3.2.3. Protokół Duński
str. 89
4.1.4. Inne akty prawa przyjęte przez Radę
str. 92
4.1.4.1. Akty regulacyjne
str. 92
4.1.4.2. Akty pośrednie
str. 93
4.2. Zmiana podstawy prawnej Europolu
str. 97
4.3. Status prawny Europolu
str. 103
Rozdział V
Pozycja Europolu
str. 111
5.1. Europol w międzynarodowym systemie bezpieczeństwa
str. 111
5.2. Rola Europolu w unijnym segmencie bezpieczeństwa
str. 113
5.3. Usytuowanie Europolu w systemie instytucji ochrony prawa w Unii Europejskiej
str. 115
5.4. Nadzór i kontrola nad działalnością Europolu
str. 117
5.5. Odniesienie do służb krajowych
str. 122
Rozdział VI
Kadry i źródła finansowania Europolu
str. 125
6.1. Zagadnienia kadrowe
str. 125
6.2. Źródła finansowania
str. 132
Rozdział VII
Organizacyjne aspekty funkcjonowania Europolu
str. 136
7.1. Struktura organizacyjna Europolu
str. 136
7.2. Centrala organizacji w Hadze
str. 137
7.3. Organy
str. 141
7.3.1. Zarząd
str. 141
7.3.2. Dyrektor
str. 145
7.3.3. Kontroler finansowy
str. 147
7.4. Komitety
str. 148
7.4.1. Komitet Finansowy
str. 148
7.4.2. Połączony Komitet Audytowy
str. 149
7.4.3. Komitet Strategiczny Zarządu Europolu
str. 149
7.5. Grupa Operacyjnego Sterowania
str. 150
7.6. Oficerowie łącznikowi
str. 152
7.6.1. Oficerowie łącznikowi Europolu
str. 152
7.6.2. Wspólne wykorzystanie oficerów
str. 152
7.6.3. Współpraca pomiędzy Europolem a oficerami łącznikowymi państw członkowskich
str. 155
7.7. Krajowe biura łącznikowe przy Europolu
str. 157
7.8. Szefowie krajowych jednostek Europolu
str. 165
7.9. Krajowe jednostki Europolu
str. 167
Rozdział VIII
Aspekt gromadzenia i przetwarzania danych przez Europol
str. 171
8.1. Podstawowe zasady ochrony i warunki bezpieczeństwa danych
str. 172
8.1.1. Zasady korzystania z danych
str. 174
8.1.2. Zasady przetwarzania danych
str. 175
8.1.3. Zasady przechowywania danych
str. 178
8.1.4. Krajowe organy nadzorcze
str. 182
8.1.5. Wspólny Organ Nadzorczy
str. 183
8.2. System informatyczny Europolu
str. 187
8.2.1. System informacyjny Europolu
str. 189
8.2.2. System analiz Europolu
str. 200
8.2.2.1. Analityczne pliki robocze
str. 200
8.2.2.2. System OASIS
str. 212
8.2.3. System indeksowy
str. 213
8.2.4. Bazy zagadnieniowe
str. 214
8.3. System wymiany informacji Europolu
str. 216
8.3.1. System Info-Ex
str. 216
8.3.2. System SIENA
str. 217
Rozdział IX
Aspekt działań operacyjnych Europolu
str. 222
9.1. Uwarunkowania działań operacyjnych
str. 223
9.2. Priorytetowe obszary działania
str. 228
9.3. Typologia działań operacyjnych
str. 229
9.3.1. Bliskie wsparcie operacyjne
str. 232
9.3.2. Analiza kryminalna
str. 233
9.3.2.1. Analiza strategiczna
str. 235
9.3.2.2. OCR
str. 243
9.3.2.3. OCTA
str. 244
9.3.2.4. Model ocen strategicznych Europolu
str. 248
9.3.2.5. Analiza operacyjna
str. 254
9.3.2.6. Europejski model wywiadu kryminalnego
str. 263
9.3.3. Zwalczanie przestępczości narkotykowej
str. 265
9.3.4. Wymiana informacji kryminalnych i danych wywiadowczych
str. 274
9.3.5. Wsparcie eksperckie
str. 281
9.3.6. Wsparcie techniczne
str. 282
9.3.7. Udział we wspólnych zespołach dochodzeniowo-śledczych
str. 283
9.3.8. Inicjowanie dochodzeń
str. 291
9.3.9. Koordynacja działań
str. 292
9.3.10. Grupy robocze
str. 293
9.3.11. Grupy zadaniowe
str. 294
9.3.12. Sieciowe formy współpracy
str. 295
9.3.13. Zwalczanie przestępczości finansowej
str. 295
9.3.14. Rozpoznanie majątkowe za granicą
str. 300
9.3.15. Zwalczanie fałszerstw euro
str. 302
9.3.16. Szkolenia specjalistyczne
str. 313
9.3.17. Zwalczanie terroryzmu
str. 314
9.3.18. Wymiana doświadczeń i dobrych praktyk
str. 320
Rozdział X
Praktyczne przejawy działań Europolu
str. 323
10.1. Przykłady krajowych przedsięwzięć ze wsparciem Europolu
str. 325
10.2. Przykłady operacji międzynarodowych koordynowanych przez Europol
str. 330
10.3. Przykłady analitycznych przedsięwzięć operacyjnych Europolu
str. 336
Rozdział XI
Zasięg współpracy Europolu z innymi podmiotami
str. 344
11.1. Charakter współpracy
str. 344
11.2. Poziomy współpracy
str. 349
11.3. Podmiotowy zakres współpracy
str. 355
11.4. Partnerstwo unijne
str. 357
11.5. Współpraca zewnętrzna
str. 367
Rozdział XII
Znaczenie współpracy Polski z Europolem
str. 376
12.1. Okres prestowarzyszeniowy
str. 376
12.2. Okres stowarzyszeniowy
str. 377
12.3. Okres członkowski
str. 381
Rozdział XIII
Strategiczne aspekty działania Europolu
str. 391
13.1. Misja
str. 391
13.2. Wizja
str. 392
13.2.1. Wizja paryska
str. 392
13.2.2. Wizja rodyjska
str. 393
13.3. Wartości Europolu
str. 394
13.3.1. Kodeks postępowania Europolu
str. 395
13.4. Strategia
str. 396
13.5. Cele działania
str. 398
13.5.1. Cele strategiczne
str. 399
13.5.2. Cele taktyczne
str. 402
13.6. Strategie sektorowe
str. 411
13.6.1. Strategia stosunków zewnętrznych
str. 411
13.6.2. Strategia zarządzania informacjami
str. 411
13.6.3. Strategia komunikacyjna
str. 412
13.7. Planowanie organizacyjne i sprawozdawczość w Europolu
str. 412
13.7.1. Pięcioletnie plany biznesowe
str. 413
13.7.2. Programy robocze Europolu
str. 414
13.7.3. Raporty roczne Europolu
str. 416
13.8. Zarządzanie strategiczne
str. 418
Rozdział XIV
Przyszłość Europolu
str. 420
Rozdział XV
Ocena Europolu
str. 432
Bibliografia
str. 443
Indeks rzeczowy
str. 461
468 stron, A5, oprawa twarda
