Zaniechanie ukarania jako element polityki karnej w prawie karnym
skarbowym to całościowe teoretyczno-dogmatyczne opracowanie problematyki zaniechania
ukarania sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego.
Poruszone w nim zagadnienia dotyczące zaniechania ukarania sprawcy w prawie
karnym skarbowym w ramach współczesnej polityki karnej stanowią prezentację
najbardziej istotnych problemów nurtujących przedstawicieli doktryny i praktyki.
Celem książki jest próba oceny aktualnie obowiązującego modelu
zaniechania ukarania sprawcy, przewidzianego w kodeksie karnym skarbowym.
Autor poddaje szczegółowej analizie instytucje z rozdziału 2 k.k.s.: czynny
żal, dobrowolne poddanie się odpowiedzialności i odstąpienie od wymierzenia kary.
Odzwierciedleniem teorii w praktyce jest zaprezentowany w ostatnim rozdziale materiał
badawczy, zebrany we wrocławskich finansowych organach postępowania przygotowawczego i
sądach rejonowych.
Książkę zamykają uwagi końcowe, w których zawarte zostały ogólne
konkluzje i wnioski odnoszące się do modelu zaniechania ukarania sprawcy w prawie karnym
skarbowym, które mogą przyczynić się do właściwego rozwiązania tego zagadnienia w
przyszłości.
Spis treści:
Uwagi wstępne
Rozdział I. Politycznokryminalne podstawy zaniechania ukarania sprawcy
1.Wprowadzenie
2.Rozważania nad sensem kary
2.1.Racjonalizacja kary w ujęciu historycznym
2.2.Uzasadnienie karania w kodeksie karnym skarbowym
3.Wprowadzenie do przedmiotu polityki kryminalnej i polityki karnej
4.Sprawiedliwość naprawcza jako fundament racjonalnej polityki karnej
4.1.Zagadnienia teorii kryminalizacji
4.2.Idea sprawiedliwości naprawczej jako wyznacznik następstw kryminalizacji
4.3.Instrumenty realizacji idei sprawiedliwości naprawczej
4.4.Wykorzystanie idei sprawiedliwości naprawczej w prawie karnym skarbowym
5.Oportunistyczne zaniechanie ścigania karnego
6.Zaniechanie ukarania w granicach racjonalnej polityki karnej
Rozdział II. Zaniechanie ukarania właściwe specyfice prawa karnego skarbowego
1.Wprowadzenie
2.Zasadność odrębnej regulacji prawa karnego skarbowego
3.Funkcja egzekucyjno-kompensacyjna prawa karnego skarbowego
4.Aspekty penalne finansowego obowiązku uiszczenia należności publicznoprawnej
4.1.Właściwość przestępczości na szkodę Skarbu Państwa
4.2.Uszczuplenie lub narażenie na uszczuplenie należności publicznoprawnej
4.3.Znaczenie uiszczenia należności publicznoprawnej dla zaniechania ukarania
5.Ustawowy priorytet środków dolegliwości ekonomicznej
5.1.Dominacja kary grzywny
5.2.Szczególna rola środka karnego przepadku przedmiotów
5.3.Uzupełniający charakter środka karnego przepadku korzyści majątkowej
5.4.Kompensacyjność ściągnięcia równowartości pieniężnej przepadku przedmiotów i
korzyści majątkowej
5.5.Znaczenie ustawowego priorytetu środków dolegliwości ekonomicznej dla zaniechania
ukarania
6.Środki zaniechania ukarania sprawcy w kodeksie karnym skarbowym
Rozdział III. Czynny żal
1.Istota czynnego żalu w prawie karnym skarbowym
2.Kształtowanie się instytucji czynnego żalu w polskim ustawodawstwie karnym skarbowym
3.Przesłanki czynnego żalu z art. 16 k.k.s
3.1.Zawiadomienie o dokonaniu czynu zabronionego
3.2.Czas zawiadomienia
3.3.Ujawnienie okoliczności czynu
3.4.Uregulowanie należności publicznoprawnej
3.5.Złożenie przedmiotów objętych przepadkiem
4.Wyłączenia podmiotowe
5.Korekta deklaracji podatkowej
Rozdział IV. Dobrowolne poddanie się odpowiedzialności
1.Istota dobrowolnego poddania się odpowiedzialności
2.Kształtowanie się instytucji dobrowolnego poddania się odpowiedzialności w polskim
ustawodawstwie karnym skarbowym
3.Przesłanki dobrowolnego poddania się odpowiedzialności z art. 17 § 1 k.k.s
3.1.Wina sprawcy i okoliczności czynu
3.2.Uregulowanie należności publicznoprawnej
3.3.Uiszczenie kwoty odpowiadającej karze grzywny
3.4.Zgoda na przepadek przedmiotów
3.5.Uiszczenie kosztów postępowania
4.Wyłączenia ustawowe
4.1.Zagrożenie karą ograniczenia albo pozbawienia wolności
4.2.Nadzwyczajne obostrzenie kary
4.3.Interwencja
5.Dobrowolne poddanie się odpowiedzialności a warunkowe umorzenie postępowania
Rozdział V. Postępowanie w sprawie dobrowolnego poddania się odpowiedzialności
1.Rola finansowego organu postępowania przygotowawczego
1.1.Wyodrębnienie fazy negocjacyjnej
1.2.Strony postępowania negocjacyjnego
1.3.Wniosek sprawcy
1.4.Obowiązki sprawcy
1.5.Wniosek organu finansowego
2.Zezwolenie sądu na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności
2.1.Postępowanie dotyczące udzielenia zezwolenia
2.2.Zaskarżenie zezwolenia
Rozdział VI. Odstąpienie od wymierzenia kary
1.Istota odstąpienia od wymierzenia kary lub środka karnego
2.Kształtowanie się instytucji odstąpienia od wymierzenia kary w polskim ustawodawstwie
karnym skarbowym
3.Przesłanki odstąpienia od wymierzenia kary
3.1.Przesłanki odstąpienia z części ogólnej k.k.s
3.2.Przesłanki odstąpienia z części szczególnej k.k.s
3.3.Przesłanka z art. 19 § 1 pkt 1 k.k.s. w odniesieniu do przestępstw skarbowych
3.4.Przesłanka z art. 19 § 1 pkt 2 k.k.s. w odniesieniu do wykroczeń skarbowych
3.5.Uregulowanie należności publicznoprawnej
4.Zasady stosowania instytucji odstąpienia od wymierzenia kary
4.1.Odstąpienie wyłącznie od wymierzenia kar)‘
4.2.Odstąpienie od wymierzenia kary i środków karnych
Rozdział VII. Środki zaniechania ukarania w praktyce
1.Problematyka procesowa a zakres i metoda badań
1.1.Wprowadzenie
1.2.Organy postępowania karnego skarbowego
1.3.Zakres i metoda badań
2.Czynny żal w praktyce
3.Dobrowolne poddanie się odpowiedzialności w praktyce
3.1.Postępowanie organów finansowych
3.2.Zezwolenie sądu
4.Odstąpienie od wymierzenia kary w praktyce
5.Podsumowanie wyników badań
Uwagi końcowe
Wykaz skrótów
Literatura
Orzecznictwo
Wykaz aktów prawnych
Wykaz tabel
380 stron, B5, oprawa miękka
