Orzecznictwo Tom 2. Orzeczenia Sądu Pierwszej Instancji 1990-2004 Część 1
Część 2.
Przedmowa
1. Niniejszym oddaję do rąk Czytelnika kolejną z serii książek noszących wspólny
tytuł:
PRAWO KONKURENCJI WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ. W serii tej ukazało się już dwutomowe
"Prawo konkurencji Wspólnoty Europejskiej. Źródła"1 oraz pierwszy z trzech
tomów "Prawa konkurencji Wspólnoty Europejskiej. Orzecznictwo" , którego t. 2
stanowi niniejsza publikacja.
2. Przedmiotem niniejszej publikacji jest dorobek orzeczniczy Sądu Pierwszej Instancji
(ŚPI) (art. 225 TWE) w zakresie stosowania wspólnotowych reguł konkurencji, powstały
głównie w wyniku rozpatrywania skarg o unieważnienie decyzji Komisji Europejskiej (art.
230 (d. 173) TWE), ale także skarg na zaniechanie działania (art. 232 (d. 175) TWE) i
wniosków o zastosowanie środków tymczasowych (art. 243 (d. art. 186) TWE).
3. Poniższa publikacja obejmuje okres rozciągający się między pierwszym
orzeczeniem nowo powstałego ŚPI z 6.12.1989 r. w sprawie Cosimex a ostatnim orzeczeniem
tego Trybunału z 29.04.2004 r. w sprawie kartelu cementowego, wydanym tuż przed ostatnim
rozszerzeniem UE m.in. o Polskę.
4. Przedmiotem niniejszego tomu jest orzecznictwo ŚPI w "sprawach
konkurencji", przez które rozumiane są sprawy dotyczące "regut konkurencji
skierowanych do przedsiębiorstw" (competition rules relating to undertakings),
uregulowanych w art. 81-86 (85-90) TWE)3 i w licznych aktach prawa wtórnego. Zakresem
publikacji objęto więc te wszystkie orzeczenia ŚPI, które służą „systemowi
zapewniającemu, że konkurencja na rynku wewnętrznym nie będzie zakłócona" (art.
3 ust. l lit. g (art. 3d. lit. tl) TWE) przez działania przedsiębiorstw (prywatnych i
publicznych).
5. Zakresem publikacji objęte zostały 273 orzeczenia ŚPI w sprawach konkurencji.
Wszystkie one zostały zaprezentowane według jednolitego wzoru. Publikacja przedstawia
mianowicie:
a) dane identyfikacyjne każdego orzeczenia, tj. datę jego wydania (stanowiącą
kryterium kolejności ich prezentacji), numer sprawy, strony oraz daty i miejsca
oficjalnej publikacji w "Zbiorze orzeczeń Trybunatu Sprawiedliwości" (European
Court Records (Zb. orz.))4;
b) zawarty w samym orzeczeniu indeks problemów w nim rozważanych, zbudowany na
ujętych w odrębne punkty słowach kluczowych;
c) korespondujące z punktami indeksu streszczenia orzeczeń dokonane przez samych
sędziów, zawierające podstawowe tezy orzecznicze, obrazujące przede wszystkim
rezultaty sędziowskiej analizy i oceny prawnej (legal assessment) stanu faktycznego
(facts) w kontekście norm wspólnotowego prawa konkurencji;
d) sentencje (części operacyjne) tych orzeczeń, tj. albo stanowisko ŚPI w sprawie
legalności działania lub zaniechania Komisji lub dopuszczalności środka tymczasowego.
6. Niektóre z tych orzeczeń (ca 10%) są tak ważne dla rozwoju wspólnotowego prawa
konkurencji, że konieczne było ich szersze omówienie. Omówienie to obejmuje:
a) krótkie streszczenie stanu faktycznego, który legł u podstaw orzeczenia;
b) trochę szersze omówienie kluczowych rozstrzygnięć ŚPI, tj. jednej lub więcej
kwestii stanowiących istotę orzeczenia, w tym w szczególności tych rozstrzygnięć, w
kontekście których jest ono najczęściej przywoływane w literaturze oraz w innych
orzeczeniach sądów wspólnotowych i krajowych;
c) wskazanie na znaczenie orzeczenia dla rozwoju wspólnotowego prawa ochrony
konkurencji; w tym miejscu przywoływane są orzeczenia, które je poprzedziły lub w
których znalazło ono swoją kontynuację, a także odniesienia do tego orzeczenia w
literaturze obcej i polskiej.
7. Niniejsza prezentacja orzecznictwa ETS różni się zatem od podobnych opracowań
dostępnych już w języku polskim. Jest - ze zrozumiałych względów - szersza od
publikacji obejmujących nie tylko orzecznictwo w sprawach konkurencji lub zawierających
tylko wybrane fragmenty wybranych orzeczeń5. Jest natomiast węższa od publikacji
pełnych (ew. tylko lekko skróconych) wersji tych orzeczeń, zawartych w ponad 30
tomikach opublikowanych w latach 1995-1998 w ramach projektów PHARE6 i PHARE-SIERRA7. Ma
jednak tę zaletę, że obejmuje indeksy, tezy i sentencje wszystkich orzeczeń ŚPI w
sprawach konkurencji, a najważniejsze z nich są prezentowane w wersji poszerzonej o
omówienia stanów faktycznych, ocen prawnych i znaczenia. Po pełne teksty wszystkich
tych orzeczeń Czytelnik może sięgnąć w każdej chwili w oryginale, niedługo także w
języku polskim, a po niektóre z nich - w ww. opracowaniach lub innych tłumaczeniach
polskich.
8. Prezentację indeksów, tez i sentencji ww. orzeczeń oraz omówienie
najważniejszych z nich poprzedza wprowadzenie ("Dorobek orzeczniczy Sądu Pierwszej
Instancji w sprawach konkurencji w latach 1989-2004"), którego celem było ukazanie
ilościowej i jakościowej charakterystyki tego dorobku; zwróciliśmy w nim w
szczególności uwagę na doktryny orzecznicze wypracowane przez ŚPI i mające do dzisiaj
kluczowe znaczenie w określaniu zakresu i kierunków stosowania wspólnotowych reguł
konkurencji skierowanych do przedsiębiorstw.
9. W celu maksymalnego ułatwienia Czytelnikowi korzystania z tego zbioru orzecznictwa,
został on uzupełniony o:
a) "Tablicę ekwiwalencyjną", zestawiającą "starą" numerację
TEWG (stosowaną w samych orzeczeniach) i - odpowiadającą jej - "nową"
numerację TWE (stosowaną w ich omówieniach);
b) tabelę pt. "Wykaz orzeczeń Sądu Pierwszej Instancji w sprawach konkurencji z
lat 1989-2004", zawierającą m.in. podstawowe informacje co do rodzaju i podstawy
prawnej (kolumna 2), przedmiotu (kolumna 7), rynkowego lub sektorowego odniesienia
(kolumna 8) oraz istoty sentencji (kolumna 9) uwzględnionych w niej orzeczeń;
c) trzy indeksy, które pozwalają na wyszukanie konkretnych tez orzeczniczych ŚPI
odnoszących się do szczegółowych przepisów prawnych ("Indeks aktów"),
problemów ("Indeks przedmiotowy") i rynków ("Indeks sektorowy"),
Część 1. 413 stron Część 2. 424 strony miękka oprawa